Основной задачей обучения неработающего населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций является изучение способов защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, порядка действий по сигналам оповещения, приемов оказания первой помощи, правил пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты.
Подготовка неработающего населения заключается в посещении мероприятий, проводимых по тематике ГО и ЧС, участии в учениях и тренировках по месту жительства, а также самостоятельном изучении памяток, листовок и пособий, прослушивании радиопередач и просмотр телепрограмм по вопросам защиты от чрезвычайных ситуаций (в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 2 ноября 2000 г. №841 "Об утверждении Положения о подготовке населения в области гражданской обороны").